“北京市農作物生產經營許可審核標準”研討會介紹

一、概述

為規范全市農作物種子生產經營許可工作，統一審核標準，日前在北京市種子管理站五樓會議室，召開了《北京市農作物生產經營許可審核標準》(以下簡稱《標準》)研討會，會議由市站行業科郭慧杰科長主持，市站黨總支書記賈希海、副站長白瓊巖及各區縣行業科許可工作負責人參加會議。

二、詳細報道　　

　　會上，賈希海書記提出，各區種子管理機構一要確保許可人員固定，經費有保障;二要確保許可標準統一，全市審核標準一致;三要確保許可程序合法，受理中發現問題則發放一次性告知書，并保證受理時限;四要確保許可文書規范，做到可追溯;五要確保許可人員安全，做到廉潔自守。　

　　白瓊巖副站長強調許可工作一要繼續堅持“四個統一”，即統一標準、統一程序、統一文書、統一公告;二要結合新種子法，繼續加強學習許可標準;三要許可審查工作中要有責任心，認真對待。　　

　　會議重點解讀了我市許可審核標準，并探討了實施過程中遇到的各類問題，依據《農作物種子生產經營許可管理辦法》，在以下方面達成了共識。

1、設施設備　　

　　辦公場所、檢驗室、加工廠房、倉庫應具備相應水電等配套條件，能夠滿足相應工作的開展。因此，現場核查時要查看是否有水電設備;檢查儀器設備能否正常使用，因此在現場核查時需要開機檢查。　　

　　檢驗設備16項都需要一套即可，但是要滿足種子質量常規檢測需要，例如，為保證完成凈度檢測，十分之一、百分之一和千分之一天平都要有。　　

　　對于已實質性投入使用的自建檢驗、加工貯藏設施，需提供建筑合同或建筑材料發票復印件證明材料，必要時可要求提供所在村委會開具的證明材料及收據等。現場核查時，查證企業是否將該建筑物以固定資產計入賬目。對于租賃土地時限，至少要求提供10年以上的租賃合同復印件。　　

　　生產經營雜交稻的要求具備窩眼清選設備，申請材料中要含有該設備的照片。

2、品種　

　　對于《標準》中提到的獨家生產經營權，如申請企業提供買賣合同、或者與品種權人簽訂了獨家協議，即可認可為具有獨家生產經營權;不同區域的獨家經營在許可受理中也承認;受讓品種權相當于具有獨家生產經營權。　　

　　對于申請生產經營原省級主要農作物、現為非主要農作物的，在品種登記辦法未出臺時，暫時按非主要農作物來辦理。即生產經營主要農作物常規種子的，提交至少一個品種的審定證書和獨家經營權;生產經營非主要農作物，不用提交審定證書，但需提交與申請作物類別相應的至少一個品種的獨家生產經營權。　　

　　在申請生產經營范圍時，蔬菜屬于一類作物，在提交品種材料時，可提交所經營的任一個蔬菜類型品種的獨家經營權即可。

3、人員

　　技術人員分為檢驗、加工貯藏和生產人員，可以兼職，只要保證每類技術人員達到《標準》規定的人員數量即可。　　

　　技術人員培訓證明可以是任何機構提供的培訓證書，也可以是企業內部的培訓證明。培訓證明應該包括培訓時間、內容、授課老師、培訓效果等，并且是一人一份證明。　　

　　雇傭退休人員，由企業提交與退休人員簽訂的勞動協議并提供其已上過社保的證明材料，其他技術人員必須有企業繳納社會保險的證明。社保證明可以是外省繳納證明、也可由相應中介公司代繳，對應提供的材料是繳費證明、代繳合同或者委托協議，以及繳費單位與該企業關系的說明。社保繳費沒有年限要求，對于新公司，需現場核查時再次查證。

4、科研投入　　

　　申請育繁推一體化生產經營許可時，科研投入一項需要提交情況說明，說明中列出每年銷售額、科研投入額，并在現場核查時核查企業財務報表中科研投入是否與申請材料一致。

5、銷售收入　　

　　申請育繁推一體化生產經營許可時，關于種子銷售額需要提交銷售額情況說明，并核實其近年在全國種業管理與經濟運行信息調度系統中，上報數據與其情況說明是否相符。

6、審核與核發　　

　　申請作物范圍既有主要農作物雜交種子又有非主要農作物的，申請材料上報至以最高條件作物類型對應的核發機關，辦理一個許可證。但需同時提交主要和非主要農作物的相關許可材料。　　

　　申請企業只經營暫時沒有生產的(比如進出口企業)，核發機關只發放主證，不發副證，涉及生產的材料暫時不要求企業提交，待其有生產計劃時，再進行主證變更，并按照相關規定進行審核發放副證。　　

　　審核食用菌菌種生產經營許可時，具體標準參考農業部頒發的《食用菌菌種管理辦法(農業部令第62號)》(2014年修訂)及《北京市食用菌生產經營許可審核標準(試行)》。關于核發機關，母種和原種生產經營許可由區級管理機構審核，市種子管理站核發;栽培種由所在區級種子管理機構核發。對注冊資本、固定資產不再要求。申請時用種子生產經營許可(新版：企業個人用戶)上報材料;打印許可證時，用舊的打證模板打印。

7、變更　　

　　有效期內的企業要變更注冊資本、地址、法定代表人等，暫時用中國種業信息網的種子生產經營許可(舊版))進行變更。還在有效期內的經營許可證，企業如跨區變更了注冊地址，需要在新轄區的管理機構重新辦理。

（內容來源北京種業信息網）

三、相關閱讀

農產品監測中心實驗室儀器配置有哪些

關于南通農物流檢驗檢測中心的報道