關于檢測機構“授權簽字人” 的全面解讀
點擊: 次 時間:2017-06-05 15:29
一、授權簽字人的含義
1、在計量認證項目中，檢測機構授權簽字人的全稱應為報告批準（或簽發）授權（或獲準）簽字人，是經單位法定代表人授權，經省質量技術監督局考核與備案，可以在授權簽字領域簽發（批準）檢測報告的人員。
2、在實驗室認可項目中，“授權簽字人”是經過實驗室的授權，并通過評審組考核合格，具備代表實驗室簽批某專業技術領域檢驗報告能力的人員。
二、對授權簽字人的要求
按照新的實驗室資質認定（計量認證）評審準則的要求，授權簽字人應具有工程師（含工程師）以上技術職稱；應滿足七個方面的要求：具有相應的職責和權力、具有相應的工作經歷、熟悉相應的檢驗管理程序及記錄、報告的檢查程序、掌握有關的檢驗項目的限制范圍、掌握有關儀器設備的校準/檢定狀態、具有對相關檢驗結果進行評定的能力、熟悉實驗室資質認定評審準則及管理要求。
實驗室評審準則中提及實驗室授權簽字人的識別的要求，通常授權簽字人的技術能力需滿足以下諸方面要求：
具有中級職稱或者同等能力，同等能力是指：
a) 大專畢業后，從事專業技術工作 7 年以上（CMA要求8年）；或
b) 大學本科畢業，從事相關專業 5 年以上；或
c) 碩士學位以上（含），從事相關專業 2 年以上。
2、熟悉檢測、標準、方法、程序
3、對檢測結果作出正確的評價
4、了解測量結果的不確定度
5、熟悉設備維護保養、設備校準的要求、掌握設備校準狀態
6、熟悉認可規則，認可政策的要求
7、熟悉認可條件
8、熟悉獲準認可實驗室義務
9、熟悉帶認可標識/聯合標識檢測報告或使用規定
10、在對檢測結果的正確性負責的崗位上任職，并有相應的管理職權
11、實驗室明確授權簽字人職權，對其簽發的報告有最終技術審查職責 ，對于不符合認可要求的結果和報告具有否決權
授權簽字人的其他相關要求：
①授權簽字人經評審機構認可(批準、授權)后方可在有認可范圍的報告上負責簽發報告(限于授權簽字的領域內)；
②授權簽字人的資格不能由一個實驗室轉移到另一個實驗室；
③授權簽字人資格強調由符合技術能力要求的人員擔當；
④實驗室應至少有一名(可以有多名)授權簽字人以維持其認可。
三、對授權簽字人的考核
授權簽字人的考核過程一般是這樣：
①是否具備中級以上（含中級）職稱或準則規定的同等能力；
②是否具備相應的工作經歷；
③是否熟悉或掌握有關儀器設備的檢定/校準狀態；
④是否熟悉或掌握所承擔簽字領域的相應技術標準方法；
⑤是否熟悉檢驗檢測機構管理和檢驗檢測報告或證書審核簽發程序；
⑥是否具備對檢驗檢測結果做出相應評價的判斷能力；
⑦是否熟悉《檢驗檢測機構資質認定評審準則》以及相關的法律法規、技術文件的要求。
在現場考核時，評審組對授權簽字人從以下幾方面的能力進行考核：
1）具有相應的職責和權利，對檢測/校準結果的完整性和準確性負責；
2）與檢測/校準技術接觸緊密，掌握有關的檢測/校準項目限制范圍；
3）熟悉有關檢測/校準標準、方法及規程；
4）有能力對相關檢測/校準結果進行評定，了解檢測/校準結果的不確定度；
5）了解有關設備維護保養及定期校準的規定，掌握其校準狀態；
6）十分熟悉記錄、報告及其核查程序；
7）了解CNAS的認可條件、實驗室義務及認可標志使用等有關規定
為了對授權簽字人進行考核，評審組長和相關授權簽字領域的技術專家聯合根據“授權簽字人考核要求表”進行考核。授權簽字人經考核合格者應在評審報告中明確反映出來。
考核的方式是面對面地進行，輔助以查閱人員業績檔案或其他渠道了解，考核時應主要從以下幾個方面進行：
1.查閱授權文件
按照實驗室提供（申請書中）的授權簽字人名單，首先查閱其是否有規范、正式的授權文件，各授權簽字人的簽字范圍或領域是否明確；其次審閱質量體系文件（包括質量手冊和程序文件）是否規定了授權簽字人的職責和權限。
2.面對面考核
a 考核授權簽字人對其職責、權限和授權簽字的范圍、領域是否明確；
b 考核授權簽字人所學專業和工作經歷，重點考核其簽字領域與所學專業和工作經歷是否相吻合，若不吻合，要注意通過后續的問題，來重要考察其負責簽字領域的技術能力和水平。
c 考核授權簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環節是否清楚和明了，其介紹的情況與文件規定、實際運行狀況是否一致；
d 結合《評審準則》5.8款和本實驗室的規定，考核其對檢驗報告的內容、信息是否清楚，檢驗報告的填寫規定和要求是否明白。什么情況下相關的欄目必須填寫，如何填寫；什么情況下有的欄目可以不必填寫， 如何處理等問題是否熟悉和掌握；
e 以評審員或技術專家為主，考核授權簽字人對授權專業范圍內的相關專業基礎知識是否掌握；對本實驗室申報檢驗項目所使用的標準和規范是否了解，對標準和規范具體重點內容和特殊情況處理的原則（如檢測結果處于臨界狀態時如何處置等）以及相關基礎知識是否掌握，對檢驗項目的限制范圍是否明確等。
f 考核授權簽字人對簽字范圍內所使用的檢測設備的技術狀況是否清楚，關鍵設備的相關技術指標處于什么狀態（完全正常/曾經維修過/性能不穩定，經常出現故障/服役期限，應當更換了等等）是否掌握，在使用過程中應當特別注意的事項是否明確等。
g 考核授權簽字人在簽字范圍內對檢驗結果進行評定的能力，包括經驗方法或具體的分析或統計的方法等。
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1、在計量認證項目中，檢測機構授權簽字人的全稱應為報告批準（或簽發）授權（或獲準）簽字人，是經單位法定代表人授權，經省質量技術監督局考核與備案，可以在授權簽字領域簽發（批準）檢測報告的人員。
2、在實驗室認可項目中，“授權簽字人”是經過實驗室的授權，并通過評審組考核合格，具備代表實驗室簽批某專業技術領域檢驗報告能力的人員。
二、對授權簽字人的要求
按照新的實驗室資質認定（計量認證）評審準則的要求，授權簽字人應具有工程師（含工程師）以上技術職稱；應滿足七個方面的要求：具有相應的職責和權力、具有相應的工作經歷、熟悉相應的檢驗管理程序及記錄、報告的檢查程序、掌握有關的檢驗項目的限制范圍、掌握有關儀器設備的校準/檢定狀態、具有對相關檢驗結果進行評定的能力、熟悉實驗室資質認定評審準則及管理要求。
實驗室評審準則中提及實驗室授權簽字人的識別的要求，通常授權簽字人的技術能力需滿足以下諸方面要求：
具有中級職稱或者同等能力，同等能力是指：
a) 大專畢業后，從事專業技術工作 7 年以上（CMA要求8年）；或
b) 大學本科畢業，從事相關專業 5 年以上；或
c) 碩士學位以上（含），從事相關專業 2 年以上。
2、熟悉檢測、標準、方法、程序
3、對檢測結果作出正確的評價
4、了解測量結果的不確定度
5、熟悉設備維護保養、設備校準的要求、掌握設備校準狀態
6、熟悉認可規則，認可政策的要求
7、熟悉認可條件
8、熟悉獲準認可實驗室義務
9、熟悉帶認可標識/聯合標識檢測報告或使用規定
10、在對檢測結果的正確性負責的崗位上任職，并有相應的管理職權
11、實驗室明確授權簽字人職權，對其簽發的報告有最終技術審查職責 ，對于不符合認可要求的結果和報告具有否決權
授權簽字人的其他相關要求：
①授權簽字人經評審機構認可(批準、授權)后方可在有認可范圍的報告上負責簽發報告(限于授權簽字的領域內)；
②授權簽字人的資格不能由一個實驗室轉移到另一個實驗室；
③授權簽字人資格強調由符合技術能力要求的人員擔當；
④實驗室應至少有一名(可以有多名)授權簽字人以維持其認可。
三、對授權簽字人的考核
授權簽字人的考核過程一般是這樣：
①是否具備中級以上（含中級）職稱或準則規定的同等能力；
②是否具備相應的工作經歷；
③是否熟悉或掌握有關儀器設備的檢定/校準狀態；
④是否熟悉或掌握所承擔簽字領域的相應技術標準方法；
⑤是否熟悉檢驗檢測機構管理和檢驗檢測報告或證書審核簽發程序；
⑥是否具備對檢驗檢測結果做出相應評價的判斷能力；
⑦是否熟悉《檢驗檢測機構資質認定評審準則》以及相關的法律法規、技術文件的要求。
在現場考核時，評審組對授權簽字人從以下幾方面的能力進行考核：
1）具有相應的職責和權利，對檢測/校準結果的完整性和準確性負責；
2）與檢測/校準技術接觸緊密，掌握有關的檢測/校準項目限制范圍；
3）熟悉有關檢測/校準標準、方法及規程；
4）有能力對相關檢測/校準結果進行評定，了解檢測/校準結果的不確定度；
5）了解有關設備維護保養及定期校準的規定，掌握其校準狀態；
6）十分熟悉記錄、報告及其核查程序；
7）了解CNAS的認可條件、實驗室義務及認可標志使用等有關規定
為了對授權簽字人進行考核，評審組長和相關授權簽字領域的技術專家聯合根據“授權簽字人考核要求表”進行考核。授權簽字人經考核合格者應在評審報告中明確反映出來。
考核的方式是面對面地進行，輔助以查閱人員業績檔案或其他渠道了解，考核時應主要從以下幾個方面進行：
1.查閱授權文件
按照實驗室提供（申請書中）的授權簽字人名單，首先查閱其是否有規范、正式的授權文件，各授權簽字人的簽字范圍或領域是否明確；其次審閱質量體系文件（包括質量手冊和程序文件）是否規定了授權簽字人的職責和權限。
2.面對面考核
a 考核授權簽字人對其職責、權限和授權簽字的范圍、領域是否明確；
b 考核授權簽字人所學專業和工作經歷，重點考核其簽字領域與所學專業和工作經歷是否相吻合，若不吻合，要注意通過后續的問題，來重要考察其負責簽字領域的技術能力和水平。
c 考核授權簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環節是否清楚和明了，其介紹的情況與文件規定、實際運行狀況是否一致；
d 結合《評審準則》5.8款和本實驗室的規定，考核其對檢驗報告的內容、信息是否清楚，檢驗報告的填寫規定和要求是否明白。什么情況下相關的欄目必須填寫，如何填寫；什么情況下有的欄目可以不必填寫， 如何處理等問題是否熟悉和掌握；
e 以評審員或技術專家為主，考核授權簽字人對授權專業范圍內的相關專業基礎知識是否掌握；對本實驗室申報檢驗項目所使用的標準和規范是否了解，對標準和規范具體重點內容和特殊情況處理的原則（如檢測結果處于臨界狀態時如何處置等）以及相關基礎知識是否掌握，對檢驗項目的限制范圍是否明確等。
f 考核授權簽字人對簽字范圍內所使用的檢測設備的技術狀況是否清楚，關鍵設備的相關技術指標處于什么狀態（完全正常/曾經維修過/性能不穩定，經常出現故障/服役期限，應當更換了等等）是否掌握，在使用過程中應當特別注意的事項是否明確等。
g 考核授權簽字人在簽字范圍內對檢驗結果進行評定的能力，包括經驗方法或具體的分析或統計的方法等。
（內容參考儀器信息網）
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